Historia General del Pueblo Dominicana Tomo IV

Historia general del pueblo dominicano 281 El énfasis utilitarista se concretó no solo en programas escolares orientados al aprendizaje de enseñanzas útiles a la vida social, o en prácticas tendentes a la producción de bienes concretos (huertos escolares, talleres correccionales, etc.), VLQR TXH FRQWHPSOy SURSyVLWRV GH HÀFLHQFLD EXURFUiWLFD HQ OD JHVWLyQ HVFRODU (inversión, costos per capita de escolarización, etc.). Empero, fue en las dimensiones políticas y organizacionales donde ocu- rrieron las más hondas transformaciones al sistema de enseñanza pública nacional. Las primeras involucraron cambios en los procesos de circulación del poder asociado al fomento escolar que, como se señaló, restaron a los ayuntamientos el control del ingreso destinado a la enseñanza en favor del Estado nacional. Esos cambios dotaron al gobierno central la posibilidad de allegarse y movilizar recursos para su accionar educativo y su legitimidad, por ende. Efectuaron, o al menos sentaron las bases para la centralización del sistema de enseñanza y la emergencia del Estado-Docente. También altera- ron de modo importante el orden micropolítico que prevalecía en secciones y comunes rurales en torno al fomento escolar, transformando los supuestos sociales sobre los que había discurrido la escolarización, como veremos. Las segundas comportaron también grandes transformaciones. La centra- lización del gasto facilitó la emergencia del Servicio Nacional de Instrucción Pública amediados de 1918, uno de los primeros grandes cuerpos burocráticos DO VHUYLFLRGHO (VWDGRGRPLQLFDQR HQFDUJDGRGHO UHFOXWDPLHQWR OD FHUWLÀFDFLyQ y la formación del ejército docente y, por tanto, del control centralizado de la transmisión curricular, algo que concretó un proceso invariante en la forma- ción histórica de los sistemas nacionales de enseñanza. 131 Un ejército docente de posiblemente mil profesores pagados por un mismo patrón y sometidos D XQ SURFHVR SDUDOHOR GH FHUWLÀFDFLyQ \ XQLIRUPDFLyQ GH KDELOLGDGHV SDUD OD HQVHxDQ]D $ SHVDU GH ORV ORJURV DOFDQ]DGRV FRQ OD H[SDQVLyQ GHO PRYLPLHQWR normalista y la paulatina uniformación del cuerpo enseñante nacional, nada semejante a eso se avizoraba en la enseñanza dominicana anterior a 1916. Pero no fue la creación del Servicio Nacional de Instrucción Pública la principal transformación organizacional que sufrió la enseñanza. De modo más esencial, la gran transformación se debió al impulso de los que el ocupan- te consideraba rasgos esenciales del concepto de sistema de escuela pública (public school system), entendido como una estructura basada en espacios escolares aislados, de propiedad pública, a los que accedía gratuitamente el alumnado en condiciones de equidad en cuanto a género. Como hemos ar- gumentado en otra parte, fueron esas las dimensiones que principalmente se vieron transformadas por la acción educacional de las ocupaciones militares norteamericanas en las Antillas. 132