Historia General del Pueblo Dominicana Tomo IV

276 La Ocupación Militar norteamericana, 1916-1924 Paradójicamente, este rasgo centralizador no ha sido el que más ha lla- mado la atención de los analistas de la Ocupación Militar, que tendieron D GHVWDFDU HO PRGR HQ TXH ODV UHIRUPDV ÀVFDOHV GLUHFWDPHQWH VLUYLHURQ DO estímulo del interés hegemónico del enclave azucarero —como en el caso GH ORV DXWRUHV GHO PDU[R GHSHQGHQWLVPR GH ORV SULPHURV DxRV VHWHQWD³ R que destacaron simplemente el esfuerzo modernizador de la administración de la función recaudatoria del gobierno nacional. Incluso la obra de Calder, con todo y sus innúmeros aportes, apenas se centra en cuatro o cinco de las órdenes ejecutivas que en este breve ensayo llamamos «cruciales» (ver 7DEOD DO WUDWDU OD UHIRUPD ÀVFDO HPSUHQGLGD SRU HO RFXSDQWH VLQ SUHVWDU JUDQ DWHQFLyQ D OD UHDUWLFXODFLyQ ÀVFDO GH ORV LQJUHVRV GHO (VWDGR QDFLRQDO TXH GHULYy GH OD FHQWUDOL]DFLyQ \ OD PRGLÀFDFLyQ GH ODV MXULVGLFFLRQHV HQWUH el centro y la periferia. Preocupado igualmente por la problemática de la dependencia histórica, Calder dedica gran atención al «arancel antinacio- nal de 1920», comentando, desde luego, la racionalización recaudatoria, el saneamiento de la deuda, el registro de la propiedad y el establecimiento de nuevas fuentes de ingreso al gobierno central (como el operado con las loterías). Sin embargo, su llamada «economía política del Gobierno Militar» SRFR WUDWD VREUH HO SUREOHPD GH OD FHQWUDOL]DFLyQ \ OD H[DFFLyQ GH SRGHUHV DO nivel municipal. 122 A nuestro modo de ver, es en esa historia de centralización y rearticu- lación de poderes y jurisdicciones entre niveles de gobierno donde debe SULQFLSDOPHQWH YDORUDUVH HO VHQWLGR GH ODV UHIRUPDV ÀVFDOHV GHO RFXSDQWH ([LVWHQ SLVWDV FODUDV SDUD QRWDU HQ HO DFFLRQDU ÀVFDO GHO RFXSDQWH HO leit motiv de fortalecimiento del sector público —esto es, del propio Estado nacional, aunque resulte políticamente paradójico—, labor en la que simplemente fueron replicados diseños estatales presentes en la administración federal norteamericana. 3RU OD RWUD PiV DOOi GHO GHEDWH ÀVFDO ORV SURFHVRV GHVFULWRV KDEUtDQ GH concitar investigación futura que esclareciese cómo los cambios afectaron relaciones estructuradas de circulación de jurisdicción, poder y estatus entre el gobierno nacional y los gobiernos estaduales y municipales, movilizando procesos que afectaron tanto el marco global del diseño republicano como la dinámica del poder en un nivel microhistórico, como intentaremos mostrar a continuación al tratar el caso de la reforma educacional.