Historia General del Pueblo Dominicana Tomo IV

266 La Ocupación Militar norteamericana, 1916-1924 (O. E. No. 53) y los Juzgados. 101 Otras disposiciones de centralización y con- trol operaron en relación con las adquisiciones del Estado (O. E. No. 36), los UHHPEROVRV ÀVFDOHV GH ODV HVWDPSLOODV GH H[SRUWDFLyQ 2 ( 1R \ OD VXSUH - sión de las comisiones establecidas en la Ley de Papel Sellado y en la Ley de Correos (O. E. No. 116). 102 En su descripción de las medidas, Arthur H. Mayo, responsable de la Secretaría de Hacienda y Comercio, aporta imágenes que nutren el discurso epistemológico de la reforma requerida para abatir el perpetuo marasmo del Estado dominicano. En referencia a la Orden No. 36, Mayo señala: (O VLJXLHQWH SDVR LPSRUWDQWH >«@ IXH >«@ OD RUGHQ HMHFXWLYD >«@ que disponía que no debía comprarse ningún material, suministro o propiedad, ni endeudamiento de ningún tipo a cuenta del Gobierno GRPLQLFDQR SRU SDUWH GH FXDOTXLHU IXQFLRQDULR R HPSOHDGR H[FHSWR previa autorización formal del funcionario que administra el depar- WDPHQWR GH ÀQDQ]DV \ FRPHUFLR (Q HO SDVDGR FXDOTXLHU IXQFLRQDULR de Gobierno podía elegir suministros a cuenta del Gobierno. Dicha práctica condujo a la creación de un endeudamiento innecesario, y como no se mantenían registros de las adquisiciones y no se requería QDGD SDUD SRGHU KDFHUOR PiTXLQDV GH HVFULELU HTXLSR GH RÀFLQD \ papelería se compraban continuamente, en tanto más del 80% de ODV RÀFLQDV S~EOLFDV FDUHFtDQ GH PXHEOHV R HTXLSRV R WHQtDQ XQR o dos escritorios y algunas sillas miserables. Al parecer, la práctica consistía en comprar equipo por cuenta del Gobierno para venderlo SRU OD SXHUWD WUDVHUD GH OD RÀFLQD D SDUWLFXODUHV /RV DGPLQLVWUDGRUHV de la renta pública frecuentemente pagan por suministros que jamás UHFLEHQ >«@ GHGXFLHQGR GLFKRV SDJRV \ GHSRVLWDQGR HQ OD 7HVRUHUtD solamente el saldo. 103 En el corto plazo posterior a la Proclamación y al lanzamiento de las primeras políticas de fomento, otra forma de concentración de recursos la proporcionó el control centralizado del gasto en empleo, ámbito al que se orientaron las Órdenes Ejecutivas números 34 y 88. La segunda Orden instau- ró el llamado «Fondo de Fidelidad», según el cual todo funcionario encargado de los suministros del gobierno nacional habría de contribuir con una prima de su salario en prenda por el eventual mal uso de sus atribuciones. 104 Las ra- zones para el establecimiento de la primera nutren también a la epistemología GH OD UHIRUPD ÀVFDO \ DO GLVFXUVR VREUH HO XVR SDWULPRQLDOLVWD GH ORV UHFXU - sos públicos y la ínclita deshonestidad del funcionariado dominicano: «Una